Tonga : Plan directeur pour l’Éducation : 2019, publié en 2004

Le Plan directeur pour l’Éducation du Tonga fait suite au Septième plan directeur et à la Stratégie nationale pour la lutte contre la pauvreté. Il comporte un vaste plan stratégique qui a pour objectif la réforme complète et l’amélioration de l’éducation au Tonga. Il s’agit de définir des lignes directrices et d’offrir un cadre d’orientation pour l’avenir de l’éducation au Tonga ; de soutenir le ministère de l’Éducation lors de l’examen des politiques stratégiques clés ; d’aider le ministère de l’Éducation à identifier les informations nécessaires pour valider ces lignes directrices ; et de garantir que les critères pertinents soient utilisés pour déterminer les priorités pour le développement de l’éducation et son financement.

Le plan directeur ne donne pas une définition du concept d’apprentissage tout au long de la vie. La mission du ministère de l’Éducation est « d’offrir et de garantir une éducation appropriée et adéquate au service du développement du Tonga et de son peuple ». L’éducation est considérée comme la ressource la plus précieuse dont une personne peut bénéficier. L’essence même de l’éducation est le développement de la personne pour que chacun puisse réaliser son plein potentiel, vivre une vie épanouissante en tant que membre de la société du Tonga et du monde dans son ensemble. L’éducation doit avoir pour objectif de consolider et de développer les valeurs morales et culturelles sur lesquelles reposent la société du Tonga. L’éducation est la pierre d’assise du développement de la nation et doit être accessible pour tous les membres de la société du Tonga.

Les enjeux pour le système éducatif sont les suivants :

• Les moyens disponibles pour offrir à tous une scolarité de base jusqu’à 8 ans avec des ressources limitées
• Les options pour améliorer les partenariats entre le gouvernement et les agences non gouvernementales dans le domaine de l’éducation
• La reconnaissance officielle de l’influence de la période de la petite enfance sur le développement de l’enfant
• Le développement d’un cadre pertinent des qualifications qui garantisse que les normes nationales, régionales et internationales sont reconnues
• La planification et la mise en œuvre des principes de l’autogestion dans les écoles
• Les moyens pour améliorer l'efficacité de l’enseignement en évitant la répétition, en améliorant le ratio enseignant-élève et grâce à l’utilisation de méthode d’enseignement et de technologies adaptées
• La nécessité et les conditions d’un soutien externe pour soutenir les dépenses régulières
• Trouver un équilibre pour que les programmes scolaires préparent les élèves à la fois à la vie au Tonga et dans un monde globalisé
• Examiner la politique en matière d’embauche, de rémunération, et de formation des enseignants à Tonga et hors de Tonga.

La politique porte sur l’ensemble des secteurs de l’éducation. Elle dépasse le cadre de l’éducation formelle et englobe tous les aspects du développement des ressources humaines au Tonga, notamment la consolidation des liens entre l’enseignement formel et les besoins de formation de la main d’oeuvre.

Les domaines d’action suivants ont été identifiés pour l’élaboration de nouveaux plans d’action :

• Le développement de politiques, la planification et le contrôle
• L’éducation de base universelle avant et après 8 ans
• L’enseignement préscolaire
• L’éducation spécialisée
• La politique linguistique
• Le sport
• Les programmes scolaires et l’évaluation
• Le nombre et les qualifications des enseignants
• Le développement des compétences et l’apprentissage tout au long de la vie
• La réorganisation de l’enseignement supérieur
• La gestion et le contrôle de l’éducation
• L’efficacité
• Les technologies de l’information et de la communication
• Les options de financement et de durabilité financière.

L’un des domaines dans lesquels il sera possible d’élaborer de nouvelles politiques est la politique linguistique du Tonga, qui vise à ce que tous les citoyens maîtrisent à la fois le tongan et l’anglais. Les enjeux des politiques en matière d’éducation sont donc de déterminer les méthodologies d’enseignement bilingues appropriées, le moment idéal pour que l’enseignement des langues passe du tongan à l’anglais, et d’établir les bases pour un diagnostic et un soutien de celles et ceux qui connaissent des difficultés avec l’apprentissage des langues. La langue principale pour l’enseignement dans les écoles primaires publiques sera le tongan jusqu’à la fin de la troisième année de primaire, et un enseignement bilingue sera mis en place pour les élèves de la quatrième à la sixième année d’études. L’anglais sera utilisé comme principale langue d’instruction à partir de la sixième année d’étude. Des outils de diagnostic seront développés et utilisés dès l’école primaire pour porter assistance aux élèves qui rencontrent des problèmes d’alphabétisation. La priorité est également donnée au développement, à la production et à la distribution de ressources pédagogiques de qualité comme des manuels ou livres adaptés à l’apprentissage de l’écriture et du calcul. Ces manuels seront en tongan à l’école primaire puis bilingues tongan et anglais.

• Tonga. Ministère de l’Éducation. 2004. Tonga Ministry of Education Corporate Plan 2004-2007 (Plan directeur du ministère de l’Éducation du Tonga 2004-2007)
• Tonga. Secteur de l’éducation. 2003. Final Report: Tonga Education Sector Study (Rapport final : Étude du secteur de l’éducation au Tonga)
• Tonga. Gouvernement. 2001.  Strategic Development Plan 7 (2001-2004) (Septième plan de développement stratégique - 2001-2004)
• Tonga. 2003. Education Policy Options Paper (Document présentant les options pour les politiques en matière d’éducation)
• Tonga. Ministère de l’Éducation. 2004. Annual Management Plan (2004-2005) (Plan directeur annuel - 2004-2005)

• Ministère de l’Éducation et de la Formation

• Conseil national des qualifications et de l’accréditation du Tonga
• Tonga Qualifications Framework (Cadre des qualifications du Tonga)

Ministère de l’Éducation