Lettonie : Politique d’apprentissage tout au long de la vie 2013, publiée en 2007

La politique d’apprentissage tout au long de la vie repose sur l’idée que l’épanouissement et le développement personnel des individus doivent être encouragés à toutes les étapes et dans tous les domaines de leur vie pour qu’ils soient à même de continuer à développer leurs capacités d’initiative et leur résilience afin de favoriser l’insertion de tous, l’accès à l’emploi et une citoyenneté active. Les principes de base de l’apprentissage tout au long de la vie se concentrent sur l’éducation des adultes, qui est l’un des points faibles dans le domaine de l’éducation en Lettonie et qui n’était jusqu’alors pas clairement évoqué dans la législation. Dans le contexte d’un marché du travail en mutation, et avec l’émergence de nouvelles technologies, l’éducation non formelle joue un rôle d’importance majeure et permet d’assurer que les employeurs, les employés, et l’ensemble de la population puissent acquérir les connaissances, aptitudes et compétences nécessaires.

L’apprentissage tout au long de la vie doit répondre aux exigences de chaque personne aussi bien qu’à des facteurs externes qui rendent nécessaires l’acquisition ou l’amélioration des connaissances, compétences et aptitudes personnelles. L’apprentissage tout au long de la vie est essentiel à la fois pour réduire les écarts de développement entre les régions et créer un environnement culturel harmonieux, et améliorer la qualité de vie de la population et favoriser une bonne insertion de tous les citoyens.

• Un accès inégal à l’éducation formelle et non formelle, et notamment à l’enseignement de la deuxième chance ;
• des possibilités restreintes d’apprendre pour plusieurs catégories sociales : les familles à faible revenu, les personnes ne maîtrisant pas les compétences de base, les jeunes mamans, les résidents des zones rurales, les personnes de plus de 50 ans, les détenus, les personnes sans diplôme du primaire ou du secondaire et les personnes en situation de handicap ;
• une hausse du chômage et un accroissement des inégalités sociales ;
• une main d’œuvre peu flexible en raison d’une éducation inégale pour les femmes et les hommes ;
• les adultes ne sont pas considérés comme une cible du système éducatif et ne reçoivent pas les offres nécessaires qui leur permettraient de s’insérer sur le marché du travail et au sein de la société ;
• la législation en Lettonie ne définit pas les politiques, la gestion et le financement de l’apprentissage tout au long de la vie, ce qui signifie que les ressources matérielles, financières et humaines actuelles ne sont pas gérées de façon appropriée.

La politique englobe l’ensemble des secteurs de l’éducation et définit trois objectifs principaux :

• Garantir que l’apprentissage tout au long de la vie soit accessible pour tous les citoyens, sans considération d’âge, de genre, de parcours scolaire, de lieu de résidence, revenu, appartenance ethnique, milieu social, ou situation de handicap.
• Offrir des opportunités d’apprendre de grande qualité pour les adultes afin d’encourager l’acquisition de compétences professionnelle durables, de développer le sens civique, et de favoriser l’épanouissement personnel et le développement d’une société démocratique, ainsi que pour soutenir l’émergence d’une économie de la connaissance compétitive qui repose sur les compétences de la population active ;
• élaborer un cadre législatif cohérent pour l’enseignement et assurer une gestion des ressources efficace qui repose sur le principe du partage des responsabilités et la coopération.

Les activités suivantes sont prévues :

• Mettre en place un cadre de référence
• Mettre en place un système de formation continue et professionnelle fonctionnel qui réponde aux besoins du marché du travail et de la population active
• Garantir des opportunités de qualité pour l’éducation des adultes
• Mettre en place des mesures en faveur de l’orientation professionnelle
• Garantir l’accessibilité des établissements de formation professionnelle
• Assurer la coordination entre le ministère et ses partenaires sociaux

La politique définit cinq principes fondamentaux pour l’apprentissage tout au long de la vie :

• Une responsabilité partagée : la responsabilité d’assurer la mise en œuvre et la pérennité de l’apprentissage tout au long de la vie est partagée par l’État, les gouvernements locaux, les personnes morales (les entreprises du secteur privé et les organismes à vocation sociale), ainsi que par les citoyens.
• L'efficacité : une utilisation efficace des ressources est nécessaire pour réaliser les objectifs des politiques d’apprentissage tout au long de la vie.
• La synergie des projets locaux : lors de la mise en œuvre des projets locaux, il est essentiel de prendre en compte à la fois les besoins actuels et futurs des citoyens afin d’améliorer la qualité de vie de tous.
• L’accès à l’éducation et à l’apprentissage : il est de la responsabilité de l’État et des gouvernements locaux de rendre l’éducation et l’apprentissage accessibles à tous les citoyens, tout au long de leur vie et indépendamment de leur âge, de leur genre, de leur parcours scolaire antérieur, de leur lieu de résidence, et de leur appartenance ethnique, de leur milieu social, de leur revenu ou d’une éventuelle invalidité.
• La perception de l’apprentissage tout au long de la vie par le public : il est nécessaire de veiller à ce que le public comprenne l’importance de l’apprentissage tout au long de la vie et perçoive ses bénéfices.
• L’égalité : il est essentiel de proposer des programmes de formation, apprentissage ou éducation adaptés aux besoins et compétences de la population, et ce tout au long de la vie des citoyens.

• Lettonie. 1995. Law On Institutions of Higher Education (Loi sur les Établissements d’enseignement supérieur)
• Lettonie. 1998. Education Law (Loi sur l’Éducation)
• Lettonie. 1999. General Education Law (Loi sur l’Enseignement général)
• Lettonie. 1999. Vocational Education Law (Loi sur la Formation professionnelle)
• Commission des Communautés européennes. 2001. Mémorandum sur l’éducation et la formation tout au long de la vie
• Commission des Communautés européennes. 2001. Réaliser un espace européen de l'éducation et de la formation tout au long de la vie

• Ministère de l’Éducation et des Sciences

• Ministère de l’Économie
• Ministère de l’Éducation et des Sciences
• Ministère de la Culture
• Ministère des Affaires sociales
• Ministère de la Protection de l’environnement et du Développement régional (anciennement ministère du Développement régional et des Gouvernements locaux)
• Ministère desTransports
• Conseil national de coopération trilatérale
• Conseil subsidiaire de coopération trilatérale sur la formation professionnelle et l’emploi

• National Qualifications Framework (Cadre national des certifications)
• National Development Plan 2007-2013 (Plan national de développement 2007-2013)

Ministère de l’Éducation et des Sciences