Estonia: Estrategia de Educación 2021–2035

La Estrategia de Educación 2021-2035 establece los principales objetivos educacionales de Estonia para los próximos 15 años. Es la continuación de la Estrategia de Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida 2020 de Estonia. El objetivo general de la Estrategia de Educación 2021-2035 es dotar a todos los estonios de conocimientos, habilidades y actitudes que les preparen para desarrollar su potencial a lo largo de toda su vida, con el fin de maximizar las oportunidades de autodesarrollo dentro de la sociedad y en el mercado laboral, así como en la vida personal y social. La estrategia busca promover la calidad de vida en Estonia, así como un desarrollo globalmente sostenible.

El concepto de aprendizaje a lo largo de toda la vida en la Estrategia de Educación de Estonia parece estar estrictamente relacionado con el desarrollo de competencias para el mercado laboral, las oportunidades de cambio profesional y las habilidades digitales. Se afirma claramente que el sector de educación debería cooperar con el mundo laboral a fin de supervisar las habilidades necesarias en el mercado laboral para que los estonios puedan tener éxito en él. La estrategia menciona la necesidad de una colaboración más estrecha entre las instituciones educacionales y los empleadores, incluso a través del aprendizaje basado en el trabajo y las prácticas laborales.

La estrategia aborda los siguientes desafíos actuales:

• Distribución de las responsabilidades: La reorganización y gestión de la red escolar se ve obstaculizada por la difícil y complicada distribución de responsabilidades entre el gobierno, las autoridades locales y el sector privado;

• Tasa de deserción escolar: La tasa de deserción que presentan los niños en la educación básica es el doble que la de las niñas. Además, el bajo rendimiento es mucho más común entre los niños que entre las niñas. Es menor la cantidad de niños que terminan la educación secundaria;

• Sistema de apoyo a los educandos con educación especial: Ausencia de un enfoque integral y eficaz para apoyar a los educandos con necesidades educativas especiales.

• Educación no formal e informal: El reconocimiento de la educación informal y no formal previa no se da suficientemente en la educación formal y en relación con las cualificaciones profesionales;

• Aprendizaje a lo largo de toda la vida, formación de adultos y profesional: A pesar de que ha mejorado el porcentaje de personas que participan en actividades de aprendizaje a lo largo de toda la vida, no todos los grupos objetivo están dispuestos a mejorar sus habilidades. Los empleadores no están suficientemente motivados para promover actividades de aprendizaje a lo largo de toda la vida para sus empleados. La formación profesional es cada vez menos diversificada y menos accesible a nivel regional. 

• Internacionalización: La movilidad de los estudiantes estonios no ha aumentado lo suficiente a pesar de que la proporción de la enseñanza en inglés en la educación superior ha aumentado rápidamente (en detrimento de la enseñanza en estonio).

• Aseguramiento de la calidad: Los procedimientos de evaluación de la calidad de los centros de enseñanza preescolar y general no son sistémicos. Las evaluaciones externas e internas son incoherentes y no ofrecen seguridad en cuanto a los resultados.

Las actividades educacionales abarcan todos los niveles de la enseñanza, incluida la educación preescolar, básica, secundaria, profesional, superior, de adultos y continua, así como la enseñanza de la lengua estonia. En la Estrategia de Educación 2021-2035 de Estonia se definen los siguientes objetivos estratégicos:

• Sistema de educación diverso y accesible: El sistema de educación debe permitir transiciones fluidas entre niveles y tipos de educación. Debe centrarse en el educando y estar basado en la evidencia. Es necesario reforzar la red de instituciones educacionales de alta calidad. Todos los educandos tienen la oportunidad de participar en la movilidad del aprendizaje sin barreras. El sistema debe tener en cuenta el aprendizaje informal y no formal, así como las microcredenciales. 

• Docentes competentes y motivados y liderazgo escolar: Es una prioridad nacional contar con suficientes docentes motivados, competentes y bien remunerados (en todos los niveles) para garantizar entornos de aprendizaje óptimos centrados en el educando. 

• Concordancia de las oportunidades de aprendizaje a lo largo de toda la vida con las necesidades de la sociedad y del mercado laboral: Reducción de la proporción de personas sin cualificaciones o con cualificaciones obsoletas, mejor adecuación de la formación a las necesidades del mercado laboral, aumento de la alfabetización digital en todos los grupos etáreos.

• Igualdad de oportunidades y mayor participación en el aprendizaje a lo largo de toda la vida: Igualdad de oportunidades en el aprendizaje a lo largo de toda la vida para crear más valor añadido en la sociedad y medidas de apoyo para que todos los educandos se (re) incorporen al mercado laboral, como también para que se adapten a los cambios sociales y globales. Desarrollo de habilidades digitales para todos los grupos etáreos. Tener una visión de Estonia como centro de talento que facilita el emprendimiento inteligente para nacionales y extranjeros.

En lo que respecta a la organización del sector de educación, la estrategia ofrece una serie de cursos de acción, entre las que se incluyen trayectorias y oportunidades de aprendizaje flexibles y una red inclusiva y sostenible de instituciones educacionales, así como un enfoque centrado en la internacionalización y la movilidad en el aprendizaje para todos.

Del mismo modo, la estrategia proporciona medidas estratégicas para crear un entorno nacional de aprendizaje basado en docentes competentes y motivados, recursos de aprendizaje digitales/inteligentes y la promoción del aprendizaje y la enseñanza de alta calidad de la lengua estonia. Este sistema de educación deberá responder a desafíos que deberán afrontar tanto la sociedad estonia contemporánea como el mundo en el futuro. Al mismo tiempo, la estrategia brinda una serie de acciones para prever y supervisar las necesidades del mercado laboral en términos de competencias y habilidades digitales.

La estrategia será implementada de conformidad con la Ley de Presupuestos del Estado. Está coordinada por el Ministerio de Educación e Investigación junto con un comité directivo compuesto por representantes de varios ministerios (el Ministerio de Hacienda, el Ministerio de Cultura, el Ministerio del Interior, entre otros), así como de otras organizaciones (el Consejo de la Lengua Estonia, la Confederación de Empleadores de Estonia, la Cámara Estonia de Personas con Discapacidad, entre otros).

• Estrategia de Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida 2020 de Estonia

• Pacto Verde Europeo (Comisión Europea, 2019)

• Gobierno de Estonia

• Ministerio de Educación e Investigación de Estonia 

• Gobierno de Estonia

• Ministerio de Educación e Investigación de Estonia 

• Autoridades locales, organizaciones que representan a empleadores y trabajadores, asociaciones profesionales y comerciales, docentes de escuelas y universidades, educandos, organizaciones no gubernamentales de educación y grupos de interés. 

Ministerio de Educación e Investigación